Политическое равновесие в Европе — вот цель Ришелье. На практике это означало активные действия во имя ослабления внешнеполитических позиций Испании и Священной Римской империи германской нации. Как добиться этого? Прежде всего, путем укрепления французских границ на востоке (как писал кардинал Людовику XIII, путь к Рейну проходил только через Лотарингию), на севере и на юге. Программа кардинала предусматривала завоевание Фландрии, поддержку Дании и Швеции, германских протестантских князей в их борьбе против императора, непосредственное участие французских войск в войне в Германии и с Испанией. В 1638 году под властью французов оказались Руссильон, юг Эльзаса и Каталония.
Важнейшая задача Ришелье состояла в том, чтобы ослабить Испанию, лишив ее владений в Италии. Кардинал понимал экономическое и военное значение Альп. Здесь пролегала дорога от Средиземного моря к центру Европы. За короткий период — с 1635 по 1642 год — Ришелье захватил часть Лотарингии и Эльзас, оккупировал в Северной Италии крепости Казаль и Пиньероль, поднял против испанцев Каталонию и Португалию. «Своей внешней политикой Ришелье положил конец католической империи Карла V и Филиппа II» 8. Эти слова принадлежат известному французскому историку Эмилю Буржуа. С точки зрения кардинала, настоящий француз должен был ненавидеть испанцев. «Испания — вот враг»9, — утверждал Ришелье, считая, что австро-испанская коалиция повсюду угрожала Франции.
Отстаивая безопасность страны, кардинал выработал принципы национальной внешней политики. На первом плане — жизненные интересы государства, а не «аппетиты» королевской семьи. Безопасность — это категория неизмеримо более высокая, чем «величие».
Добавим также, что Ришелье положил начало французской колониальной политике. Она предусматривала создание сильного флота. «Не существует другого королевства, столь хорошо расположенного, как Франция, и столь богатого всеми необходимыми средствами, чтобы стать владычицей морей» 10. Эти слова кардинала раскрывали его отношение к внешней торговле, которую он рассматривал как одно из условий богатства государства. При Ришелье возникли первые французские торговые компании, действовавшие в Канаде, Гвинее, на Антильских островах. Дипломатическими средствами кардинал стремился проложить дорогу французским купцам в Турцию, Иран, Россию.
Дипломатические методы и средства... Что понимал под этим Ришелье? В своем «Политическом завещании» он подчеркивал, что главное в дипломатии — переговоры. Их не следует прерывать ни в мирное время, ни в периоды военных действий. «Я осмелюсь дерзко сказать, что следует вести переговоры непрерывно, открыто и повсюду» 11. Развивая эту мысль, кардинал писал, что даже переговоры, не завершившиеся успехом, полезны как источник информации: тот, кто ведет их, «предупрежден обо всем, что происходит в мире»; надо «действовать повсюду — вблизи и вдали» 12.
Одна из важных тем переговоров — внешнеполитические союзы. Они могут быть различными: фамильные, между государствами, имеющими общие интересы. В случае опасности любые союзы законны, подчеркивал Ришелье. И если они заключены, то следует сохранять им верность. «Короли должны остерегаться договоров, которые они заключают; но когда дело сделано, договоры должны уважаться, как религия» 13.
Ришелье умело подбирал и дипломатов, и администраторов, и военачальников. Это позволило ему почти два десятилетия управлять французским государством. Власть кардинала была жесткой. Внутри страны огнем и мечом, подкупом и обманом он пресек сепаратистские тенденции влиятельных аристократов, нанес тяжелые удары по гугенотской оппозиции, укрепил государственный аппарат абсолютной монархии.
В сфере международной жизни кардинал добился немалых успехов. Он создал систему французских союзов в Европе, ослабил позиции испанских и австрийских Габсбургов, обеспечил фактическую независимость отдельных германских княжеств, вел активную политику в Италии. Смерть Ришелье в 1642 году не изменила главных направлений французской внешней политики. Он вручил ее в руки «своему человеку» — Джулио Мазарини, который, не будучи духовным лицом, стал кардиналом по воле всемогущего первого министра.
Мазарини начал карьеру военным. В 28 лет он перешел на дипломатическую службу Ватикана. Вначале был назначен вице-легатом в Авиньоне, потом нунцием в Париже. По рекомендации умирающего Ришелье Людовик XIII сделал Мазарини главой правительства.
В 1643 году Людовик XIII скончался. Наследнику престола не было еще и пяти лет. Его мать Анна Австрийская, вопреки завещанию мужа, предусмотревшего создание регентского совета, стала единоличной правительницей страны. Фактическая власть перешла в руки ее фаворита Мазарини, ставленника Ришелье.
Непопулярность нового правителя Франции была редкой даже для государственного деятеля иностранного происхождения. И аристократы, и люди из народа презирали итальянца, осуждали его лицемерие и вероломство, ненасытное стяжательство. Бесчисленные племянницы и племянники кардинала, Манчини и Буффалини, разбогатели и вступили в браки с именитыми французскими аристократами. Изгнания фаворита требовали все: от принцев до плебеев. Но Мазарини пользовался могущественной поддержкой регентши, Анны Австрийской Она помогла ему выдержать испытания политической борьбы. Кардинал одержал победу над противниками и благодаря таким своим личным качествам, как хладнокровие и умение путем переговоров добиваться компромиссов.
Мазарини оказался перед лицом экономического и финансового кризиса, явившегося следствием Тридцатилетней войны. Экономика страны была парализована в результате упадка внешней торговли и катастрофически низких урожаев, сокращения текстильного производства. В таких условиях Мазарини осуществил ряд непопулярных мер. Он ввел новые налоги, вызвавшие недовольство буржуазии, особенно парижской, обложил судейское чиновничество дополнительным сбором за наследование должностей. Это была последняя капля, переполнившая чашу общественного недовольства. Абсолютистский режим вступил в стадию острого кризиса, вошедшего в историю под названием Фронды. Ее первый этап начался в 1648 году. 13 мая Парижский парламент выдвинул программу, предусматривавшую отзыв интендантов, введение новых налогов только с согласия выборных учреждений, предъявление обвинения арестованному в течение суток, право наследования должностей и т. д. Эти требования получили широкую поддержку в стране. Движение, направленное против асболютизма, стало народным. Крестьяне прекращали уплату налогов, отказывались от выполнения феодальных повинностей. Была возможность ограничиться умеренной реформой. Но королева и Мазарини решили иначе. Вольнодумцев-парламентариев арестовали. Сколько раз в истории государственные деятели совершали аналогичные ошибки, слепо веря во всемогущество кулака. И не сосчитаешь! Результат неизменно был один и тот же: резкое обострение конфликтов. Так произошло и на этот раз. В Париже за одну ночь построили 1200 баррикад. Буржуа и бедняки плечом к плечу сражались с солдатами короля. Мазарини отступил. Многие требования Парижского парламента он принял.